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牢记嘱托 深化改革 加快建设中国式现代化体育强省

牢记嘱托 深化改革 加快建设中国式现代化体育强省的现实路径与实践逻辑

当“强国建设”与“健康中国”的时代号角一同吹响，体育早已不再只是赛场上的金牌竞逐，而是与经济发展、社会治理、文化自信深度交织的综合性事业。在新的历史阶段，建设中国式现代化体育强省，不仅是贯彻国家战略的主动担当，更是回应人民对美好生活新期待的必然选择。如何在“牢记嘱托”的政治高度与“深化改革”的时代命题之间找到结合点，构筑具有地方特色、时代特征和系统优势的体育发展格局，成为各省必须作出的一道时代答卷。

一 牢记嘱托是建设体育强省的根本政治前提

“体育强国梦与中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连”，这一重大论断，既是国家战略的高度概括，也是对地方体育工作的明确指向。对于有条件率先发展的省份来说，牢记嘱托，首先体现在自觉把体育工作放在现代化建设全局中来谋划，将体育从传统的“锦标工程”“形象工程”中解放出来，转变为服务高质量发展的基础性工程、民生工程和系统工程。

在这一过程中，需深刻理解中国式现代化的五个特征：人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。体育强省建设并不是单线条的竞技体育升级，而是要嵌入这五个维度，成为支撑中国式现代化整体图景的重要一环。例如，在共同富裕维度上，要通过完善公共体育服务，让“人人享有基本体育权利”落地见效；在物质与精神文明协调方面，要让体育既成为新的经济增长点，又成为培育社会规则意识、团队精神、奋斗精神的重要载体。

二 深化改革是激活体育高质量发展的关键引擎

若要实现从“体育大省”向“体育强省”的跃升，单靠投入规模堆叠远远不够，必须用改革的办法打通体制机制的堵点。这一“深化改革”至少包括三个层面。

一是体育管理体制改革。传统的“条块分割”“部门本位”很难适应中国式现代化的复杂需求，需要构建跨部门、跨层级的体育发展协同机制。通过建立省级体育发展委员会、重大赛事统筹平台等形式，推动体育与教育、卫生健康、文旅、乡村振兴等部门的政策协同，实现“多规合一、多网融合”。例如，在青少年阶段探索“体教融合”改革，将体育成绩与综合素质评价相联动，让校园成为体育强省建设的“第一赛场”。

二是体育资源配置方式改革。传统模式中，财政投入往往集中在竞技体育和单一场馆建设上，难以兼顾群众体育、多元主体与社会资本。改革的方向，应是以公共财政兜底基本公共体育服务，以政府购买服务、PPP模式、体育消费券等方式撬动社会资本参与，形成本地企业、体育协会、职业俱乐部、社会组织共同参与的多元供给格局。在这一过程中，要通过数据治理和绩效考核，让每一分钱体育投入都能清晰“看得见、算得清、问得责”。

三是体育产业发展机制改革。建设体育强省，离不开体育产业的高质量发展支撑。需要推动体育与科技、文旅、互联网深度融合，打造智慧场馆、体育大数据平台、体育电商与赛事直播经济等新业态。通过政策引导和制度创新，培育一批具有全国影响力的体育品牌赛事与龙头企业，使体育由“成本中心”转变为“增长引擎”。

三 中国式现代化视角下的体育强省路径设计

与西方以高度市场化、精英化为特征的体育现代化道路不同，中国式现代化体育强省建设强调的是“人民至上、统筹兼顾、系统集成”。在省域层面，应从以下几个关键维度进行路径设计。

其一，以全民健身筑牢健康中国的基层基座。把体育从“少数人的竞技”转变为“多数人的日常”，从“看体育”走向“做体育”。这要求在城市社区、乡镇和行政村普及健身设施，完善“十五分钟健身圈”，并通过智慧健身驿站、数字化打卡、小程序预约等方式提升利用率。重点要打通“最后一公里”——不仅建场地，更要有人组织、有赛可比、有课可上，让群众在家门口就能持续参与体育活动。

其二，以竞技体育引领体育综合实力提升。在坚持“举国体制与市场机制结合”的前提下，构建具有省域特色的优势项目集群，发挥传统强项，培育新兴项目，形成“高峰”更高、“高原”更厚的竞技结构。例如，某些沿海省份在水上运动、帆船帆板项目上具有天然优势；中西部省份可依托高原地理条件发展耐力项目。在这一过程中，要通过科技助力训练、运动医学保障、数据分析与人才跟踪系统，打造“科技+人才+体系”的现代竞技体育新模式。

其三，以体育产业集群打造现代化经济新支点。借助数字经济、文旅融合和消费升级浪潮，大力发展体育赛事经济、体育旅游、冰雪经济、智慧健身、户外运动等新产业。一个有代表性的做法是，通过打造马拉松、骑行、越野跑等品牌赛事，把体育融入城市IP塑造，带动餐饮、住宿、交通、文创等关联产业，实现“一场赛事激活一座城市”。鼓励本地企业布局运动装备制造、运动营养、智能穿戴设备等领域，在产业链高端环节形成突破。

四 典型案例中的经验镜鉴与启示

在推动中国式现代化体育强省建设的实践中，一些地区探索已初见成效，具有重要启示意义。以某东部沿海省份为例，该省立足“海洋+体育”的资源禀赋，通过政策顶层设计明确提出建设“海洋体育强省”的战略定位，将帆船、帆板、冲浪、皮划艇等水上运动与海洋文旅产业深度链接：

一方面，该省创新体制机制，成立省级水上运动发展中心，整合原本分散在体育、文旅、海事、港口管理等部门的权限与资源，实现对近岸海域体育活动的统一规划和安全监管；通过政府引导基金和产业园区，引进船艇制造、赛事运营、户外装备等企业，形成从赛事到装备、从培训到旅游的一体化链条。更具代表性的是，他们把青少年航海课程纳入校园教育，通过“校队+俱乐部+社会培训”的体系，为竞技体育输送了后备人才，也带动了青少年综合素质的提升。

这一案例表明，体育强省建设必须在“纵向一体化、横向一盘棋”中寻求突破：既要在顶层设计上强化系统集成，又要在具体实践中尊重地方资源禀赋和文化基因，走出差异化、特色化的发展道路。

五 深化改革中的风险防控与治理现代化要求

在推进体育领域深度变革的过程中，也必须清醒认识到：改革越深入，风险越交织。建设中国式现代化体育强省离不开治理体系和治理能力现代化的同步提升。

一是要建立体育安全治理新格局。随着群众体育、户外运动、极限运动快速发展，安全风险点显著增多。需要通过完善地方立法、行业标准与保险机制，把安全底线牢牢兜住。例如，鼓励体育场馆和赛事活动强制配备AED、急救人员和标准化应急预案，将安全培训作为体育社会组织登记和赛事审批的必要条件。

二是要健全体育领域的公平正义机制。在竞技体育方面，严格反兴奋剂制度，强化赛风赛纪和体育道德建设；在群众体育和体育消费方面，通过价格监管、信息公开和消费者权益保护，防止“天价培训”“虚假宣传”等乱象侵蚀体育生态。只有在公平透明的制度环境中，体育强省建设才能真正赢得社会的认同与支持。

三是要强化数据驱动的体育治理能力。通过建设省级体育数据平台，打通人口健康、教育、公共服务、产业发展等多源数据，实现对体育参与率、场地利用率、赛事影响力、产业贡献率等关键指标的动态监测和科学评估。借助大数据和人工智能，对不同年龄、职业、地区人群进行精细化画像，提供更有针对性的健身指导、赛事供给和政策工具，使“体育决策有数据支撑、体育服务有精细供给”。

六 培育体育文化自信为体育强省注入灵魂

中国式现代化体育强省，不只是基础设施完善、赛事活动频繁，更应在文化层面形成深厚底蕴。体育不仅是人体力量的较量，也是精神气质的彰显。要把体育精神与中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化有机融合，推动形成具有时代气象和地方特色的体育文化自信。

一方面，要系统挖掘和保护传统体育项目，如武术、龙舟、传统弓箭、摔跤、民族体育等，使之在现代传播方式和产业链条中焕发新生；要通过新时代体育实践，塑造敢打敢拼、公平竞争、团结协作、永不放弃的价值标杆，让“更高更快更强更团结”的奥林匹克精神在更广泛的社会空间中落地生根。

当体育从赛场走向广场，从健身房走向乡村田野，从精英竞逐变成全民参与，“牢记嘱托 深化改革 加快建设中国式现代化体育强省”才真正成为一项内涵丰富、路径清晰、人民共享的时代工程。通过持续的制度创新、实践探索与文化涵养，一个具有坚实群众基础、强大综合实力和鲜明时代特征的体育强省图景，正在加速展开。